注册 登录  
 加关注
查看详情
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

dingek的博客

http://www.letaod.com/

 
 
 

日志

 
 

对构建现代军队审计发展战略的宏观思考  

2011-07-18 13:58:20|  分类: 热点聚焦 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
  摘要:正确的战略规划是军队审计事业, 军队革命化、正规化、化建设不可或缺的部分, 本文从内涵、意义、目标及着力点四方面, 就构建新时期我军审计发展战略问题作一概要分析。   关键词:军队审计 发展战略   随着市场的发展和国防建设力度的加大, 军事经济活动的复杂程度越来越高, 监管难度越来越大, 如何通过构建可行的现代军队审计发展战略, 以推动审计事业的良性发展, 完善制约监督机制, 发挥新形势下军队审计应有的监管职能, 成为我们必须认真研究的课题。   1 现代军队审计发展战略的定义及内涵。   当前理论界对军队审计发展战略并没有一个明确的定义,《军语》中将战略解释为“战略问题是研究战争全局的性的东西”,《辞海》中解释为“战略泛指重大的、带全面性的或决定全面的谋划”, 结合《军队审计建设“十一五”计划和2020 年前发展规划》, 我们可将军队审计发展战略定义为: 对军队审计相对较长的一段时间内的建设所作的全局性的谋划。根据当前国家、军队建设的要求及审计发展现状, 我们可对其现实内涵完整表述为: 现代军队审计发展战略是以科学发展观为指导, 以军队现有综合实力为基础, 以提高军事经济效益为中心, 建设和运用审计力量, 为全面建设现代化后勤和推进特色军事变革, 而对审计建设全过程的运筹和指导。这一概念大体包含了四个基本因素: 一是战略行为的主体, 亦即军队是战略的制定者与实施者。二是战略行为的范畴, 亦即以军事经济活动为研究对象。三是战略行为的目的, 亦即以全面建设现代化后勤和推进中国特色军事变革为预期结果。四是战略行为的手段, 亦即以军队综合实力作为军队审计建设的物质基础。   2 构建科学的现代军队审计发展战略的意义。   一是统筹经济建设同国防发展, 促进富国和强军的统一。从本质上讲, 军队审计属于国家宏观监管机制的范畴, 是对国防经济资源配置进行的监督、评价、鉴证, 以保证资源利用的高效率。   在市场经济高速发展和国防建设不断加大投入的今天, 充分发挥军队审计的这种宏观统筹职能, 对于实现国民经济和国防建设的同步发展具有更加突出的作用。
对构建现代军队审计发展战略的宏观思考 - dingek - dingek的博客
言若2011新品韩版百搭短袖衬衫新款衬衫女大码女士衬衣长款女装
59.0元 对构建现代军队审计发展战略的宏观思考 - dingek - dingek的博客
  二是协调军队全面建设进程, 优化国防建设环境。当前, 中国特色军事变革不断推进, 由传统的机械化半机械化向信息化转型, 各种利益相互交叉, 审计通过对军事经济活动的审查监督, 可以防止和制约各种不正当、不科学、不合理的经济行为, 为国防建设营造一个良好的发展环境。   三是深化军队编制体制改革, 规范经济权力运行。西方审计学家认为, 审计是建立一个廉洁政府的有力工具, 其突出功能便是可以发现行政体制的不完善之处和薄弱环节。近年来政府部门及军内外有关专家学者都对此给予了认同。当前部队一直在致力于编制体制调整, 以实现由数量规模型向质量效能型转变, 科学的审计, 特别是领导干部经济责任审计, 可以从军事经济运行的角度发现部队体制本身的不完善之处, 从而提出针对性建议, 促进体制改革和各种经济责任制的落实, 进一步规范经济权力的运行。   四是整合各项资源, 提升部队战斗力。审计是一项综合性事务, 包括财务收支审计、经济责任审计等, 它的活动结果最终将转化为人财物的合理配置, 责权利的密切结合, 从而确保有限资源的最大效益, 解决官兵的实际问题, 促进部队战斗力的提升。   3 我军现代审计发展的战略目标。   一是审计目标效益化。着眼于军队长远建设和发展, 把效益审计作为全面建设现代审计的根本任务, 实现审计目标由真实性、合法性向经济性、效率性、效果性转变。   二是审计手段信息化。适应军队审计信息化建设的需要, 审计手段从以手工审计为主向以机审计为主转变, 努力建成标准统一、结构合理、资源共享、信息互通的军队审计系统。   三是审计体制扁平化。适应军队体制改革的需要, 实现审计体制由纵向多级、垂直树状向横宽纵短、扁平网状转变, 构建成精干高效、军种融合、属地管辖、垂直领导的体制。   四是审计人才复合化。适应新形势、新情况、新任务的要求, 实现审计人才知识结构由单一型向复合型转变, 培养一支素质全面、结构合理、梯次清晰、适应发展的人才队伍。   五是审计活动法制化。围绕依法建审、依法从审、依法治审的标准, 把立法、学法、执法、普法作为推动审计建设发展的根本举措, 实现审计活动由传统的“人治”型行政审计向现代“法治”型依法审计转变。
  评论这张
 
阅读(2)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2018